РЕШЕНИЕ Мособлдумы от 16.03.2005 N 11/132

РЕШЕНИЕ Мособлдумы от 16.03.2005 N 11/132
"ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННОМУ КОМПЛЕКСУ ЗА 2004 ГОД"



МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 16 марта 2005 г. N 11/132

ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННОМУ
КОМПЛЕКСУ ЗА 2004 ГОД

Рассмотрев отчет о работе Комитета по научно-промышленному комплексу за 2004 год в соответствии со статьей 18 Положения о комитетах Московской областной Думы, принятого решением Московской областной Думы от 05.06.2002 N 13/21, Московская областная Дума решила:
Принять к сведению отчет о работе Комитета по научно-промышленному комплексу за 2004 год .

Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков

Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 16 марта 2005 г. N 11/132

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННОМУ
КОМПЛЕКСУ ЗА 2004 ГОД

Комитет по научно-промышленному комплексу Московской областной Думы был создан в соответствии с решением Московской областной Думы от 21.01.98 N 5/3.
В состав Комитета в 2004 году входили депутаты Московской областной Думы:

Долголаптев А.В. - председатель Комитета,
депутат от избирательного округа N 44

Гарнаев А.Ю. - заместитель председателя Комитета,
депутат от избирательного округа N 9

Алексеев С.В. - член Комитета,
депутат от избирательного округа N 31

Захаров С.А. - член Комитета,
депутат от избирательного округа N 33

Ружицкий В.П. - член Комитета,
депутат от избирательного округа N 19

Обеспечение деятельности Комитета осуществляет аппарат Комитета, состоящий из 6 сотрудников.
Комитет осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
- разработка нормативной базы, необходимой для развития в Московской области инновационной экономики, проведения научно-технической и промышленной политики, реформирования оборонно-промышленного комплекса;
- участие в разработке и экспертизе проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
- подготовка заключений на проекты федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере научно-технической и инновационной политики;
- участие в подготовке и экспертизе программ развития городов Московской области как наукоградов Российской Федерации и территорий научно-технического развития;
- подготовка и проведение широкого комплекса организационных мероприятий муниципального, областного и федерального уровней.
Комитет также рассматривал вопросы, находящиеся в ведении Московской областной Думы, не относящиеся к перечисленным выше направлениям деятельности.
За отчетный период Комитетом проведены 39 заседаний, на которых рассмотрено более 150 вопросов.
За 2004 год подготовлены к рассмотрению Комитетом и приняты Московской областной Думой следующие Законы Московской области:
- Закон Московской области N 52/2004-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О Московских областных грантах" и о порядке его реализации в 2004 году" ;
- Закон Московской области N 66/2004-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О Комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2004 год" и некоторые законы Московской области об областных целевых программах" ;
- Закон Московской области N 126/2004-ОЗ "О порядке формирования Комплексной программы социально-экономического развития Московской области на 2005 год" .
Комитетом подготовлены следующие решения и постановления Московской областной Думы:
- решение Московской областной Думы от 10.03.2004 N 8/90 "О законодательной инициативе Законодательного собрания Челябинской области о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О государственном оборонном заказе";
- постановление Московской областной Думы от 14.07.2004 N 8/106-П "О поправках к проекту федерального закона N 58338-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Одна из важнейших поправок, определяющая критерий присвоения городам статуса "Наукоград Российской Федерации", была принята;
- решение Московской областной Думы от 22.09.2004 N 4/109 "О проекте закона Московской области "Об особенностях реализации Закона Московской области "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" в 2005 году";
- решение Московской областной Думы от 03.11.2004 N 23/115 "О разработке комплекса мероприятий по одновременному оздоровлению, психологическому и предметно-ориентированному развитию детей, одаренных в сфере естественных и гуманитарных наук и искусств, на 2005 год".
Значительное место в работе специалистов Комитета занимает подготовка заключений по проектам федеральных законов, направляемых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, вносимых в качестве законодательной инициативы субъектами Российской Федерации. За отчетный период консультантами Комитета подготовлены заключения:
- по проекту федерального закона N 77211-4 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" ;
- по проекту федерального закона N 85814-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- по Перечню объектов федеральной собственности, передаваемых в государственную собственность Московской области в порядке разграничения собственности;
- по проекту закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об областной целевой программе "Модернизация коммунальной теплоэнергетики Московской области на период 2003-2007 годы".
Члены Комитета и специалисты аппарата принимали участие в проведении заседаний рабочей группы, которая была организована для доработки проекта закона Московской области "Об особенностях реализации Закона Московской области "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" в 2005 году".
Комитетом организованы и проведены следующие мероприятия:
- расширенное выездное заседание Комитета по научно-промышленному комплексу Московской областной Думы по вопросу "О создании территории научно-технического развития Московской области - город Подольск" ;
- расширенное выездное совместное заседание Комитета по научно-промышленному комплексу Московской областной Думы и правления Союза развития наукоградов по вопросу "Проблемы развития наукоградов" .
Особенностью работы Комитета всегда являлось участие в подготовке и проведении широкого комплекса организационных мероприятий на муниципальном, областном и федеральном уровнях с целью выработки и разъяснения основных направлений научно-технической, промышленной и инновационной политики в Московской области и механизмов ее реализации, выдачи научно-методических рекомендаций, детального изучения проблем по тематике деятельности Комитета и учета предложений и замечаний представителей органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, руководителей организаций, ученых и специалистов и отдельных граждан для последующей разработки необходимых нормативных и правовых актов на федеральном, областном и муниципальном уровнях, а также широкого освещения проблем и методов их решения в средствах массовой информации.
За отчетный период члены и специалисты Комитета принимали участие в совместной работе с органами государственной власти Московской области и общественными организациями. Были проведены следующие мероприятия:
- подготовка и анализ материалов заседаний и участие в заседаниях Московского областного совета по научно-технической и инновационной политике при Губернаторе Московской области. Долголаптев А.В. - заместитель председателя Совета ;
- участие в заседаниях Экспертного совета при Правительстве Московской области по вопросам предоставления Московских областных грантов. Долголаптев А.В. - член Экспертного совета ;
- участие в заседаниях Межведомственной комиссии по обеспечению реализации на территории Московской области пилотного проекта по практической отработке элементов национальной инновационной системы и механизмов взаимодействия в инновационном процессе исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления. ;
- участие в совместных заседаниях наблюдательных советов программ развития городов Дубны, Королева, Реутова и Фрязино как наукоградов Российской Федерации. Долголаптев А.В. - член наблюдательных советов программ;
- участие в организации и проведении организационно-деятельной игры "Разработка проекта модуля национальной инновационной системы и механизмов реализации пилотного проекта в Московской области" ;
- участие в работе совещания руководителей промышленности Московской области "Об итогах работы промышленности Московской области за 2003 год и задачах на 2004 год" ;
- участие в работе расширенной выездной Коллегии по рассмотрению вопроса "Об итогах работы научно-промышленного комплекса Московской области в I полугодии 2004 года и задачах на II полугодие 2004 года" .
В 2004 году члены Комитета принимали участие в работе:
- Координационного совета отраслевых и корпоративных союзов и объединений при президенте Российского союза промышленников и предпринимателей - 16.02.2004, 12.11.2004, г. Москва;
- заседания Комиссии Российского союза товаропроизводителей по присуждению премии имени Алексея Николаевича Косыгина ;
- встречи Председателя Правительства Российской Федерации Фрадкова М.Е. с руководством Российского союза промышленников и предпринимателей по обсуждению вопроса "О характере взаимодействия Правительства и делового сообщества" ;
- заседания Наблюдательного совета Программы развития рабочего поселка Кольцово как наукограда Российской Федерации на 2002-2007 годы. Долголаптев А.В. - член Наблюдательного совета Программы ;
- XI съезда Российского союза промышленников и предпринимателей - 16.11.2004, г. Москва;
- II Международного форума "Топливно-энергетические ресурсы России" - 23.11.2004, г. Москва;
- межрегиональной научно-практической конференции "Наукограды: новый этап государственной политики" - 17.12.2004, г. Обнинск Калужской области;
- Комиссии Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по присуждению Национальной премии "Золотая идея" за 2004 год ;
- заседания Межведомственной комиссии по научно-инновационной политике - 27.12.2004, г. Москва;
- президиума Московского областного союза промышленников и предпринимателей - 12.02.2004, 20.05.2004 и 09.09.2004, г. Москва.
Для вышеизложенных мероприятий специалистами Комитета были подготовлены материалы и аналитические справки.
Для учета мнений всех участвующих в процессе научно-промышленной деятельности сторон, детального изучения проблем Комитет активно и систематически взаимодействовал с федеральными и областными органами государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественными организациями , Координационный совет содействия отечественным товаропроизводителям, Лига содействия оборонным предприятиям, Союз развития наукоградов России, Союз научных и инженерных обществ, Российская академия наук, Российская академия естественных наук, автономная некоммерческая организация "Координационный центр социальной поддержки молодежи" и др.).
В 2004 году была продолжена работа Комитета по реализации программы по одновременному оздоровлению, психологическому и предметно-ориентированному интенсивному развитию детей, одаренных в области естественных и гуманитарных наук, осуществляемой в рамках разработанного и реализуемого по инициативе и при поддержке Московской областной Думы и администраций ряда городов и районов области проекта "Планета Будущего". В соответствии с одним из этапов проекта по инициативе Комитета была учреждена на территории Московской области новая организация - Автономная некоммерческая организация "Координационный центр социальной поддержки молодежи". Соучредителями Координационного центра социальной поддержки молодежи стали заинтересованные в успешной работе проекта организации: Союз развития наукоградов России и Международный университет "Дубна". Участниками проекта в 2004 году стали 1455 детей в возрасте от 7 до 15 лет из сорока пяти городов Московской области, в том числе наукоградов и крупных промышленных центров. Проект реализован на базе лучших детских оздоровительных лагерей курорта Анапа и Московской области.
Депутаты и консультанты Комитета приняли активное участие в формировании материалов для книги "Оборонно-промышленный комплекс Российской Федерации в Московской области. 2000-2003 гг.", которая была издана осенью 2004 г.
Комитет совместно с Лигой содействия оборонным предприятиям сформировал заключительную I главу "Современное состояние военной науки и оборонной промышленности. Пути выхода из кризиса", чем была завершена работа по составлению IX тома "Военно-промышленный комплекс" многотомного издания "Новейшая социально-политическая и экономическая история России", осуществляемого Российской академией наук, выпуск которого приурочен к 60-летию победы в Великой Отечественной войне.
В сфере международных связей Московской области члены Комитета приняли участие в:
- Международной научно-практической конференции на тему "Сотрудничество в области научно-технического прогресса и высоких технологий - решающий фактор современного развития" ;
- визите официальной делегации Московской областной Думы в Финляндию , завершившемся договоренностями с властями Южной Финляндии о проведении специального семинара-презентации и подготовке совместных проектов в сфере деятельности Комитета - инновационной экономике.
Члены Комитета регулярно информировали жителей Московской области о работе Комитета и Московской областной Думы через средства массовой информации. Деятельность Комитета многократно освещалась в российских и подмосковных средствах массовой информации.
В продолжение работы по решению Совета по науке и высоким технологиям при Президенте России по запуску в Подмосковье пилотного проекта по отработке элементов национальной инновационной системы и для его успешной реализации в 2004 г. при поддержке Комитета было создано научно-информационное агентство "ERRA SAPIENS Московия". Члены Комитета и сотрудники аппарата неоднократно принимали участие в подготовке материалов для сайта агентства.
Также продолжена работа с журналом "Инновационная экономика России", главным редактором которого является Долголаптев А.В. Комитетом подготовлен ряд аналитических материалов и обзоров по заявленным в журнале темам, в частности, о конкретных инновационных проектах, реализуемых предприятиями подмосковных наукоградов.
В 2004 году сотрудники аппарата Комитета активно занимались повышением уровня профессиональной подготовки в Институте повышения квалификации государственных служащих Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и в Московском областном учебном центре "Нахабино".